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　　2015年12月9日國(guó)家食藥總局關(guān)于新食品安全法實(shí)施條例征求意見稿的草案中出現(xiàn)了令行業(yè)倍感鼓舞的33條款：

　　第三十三條 以電話、會(huì)議、講座等形式銷售食品的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

　　這即意味著只要企業(yè)依法持有食品經(jīng)營(yíng)許可，便可以在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采用會(huì)議講座的銷售模式。長(zhǎng)久以來，懸在行業(yè)同仁頭頂上的達(dá)摩克利斯之劍，終于被以新食品安全法配套法律的形式，正式拿下。在食品安全法實(shí)施條例實(shí)施后，會(huì)議講座是否合法，將不再是困擾行業(yè)同仁的法律問題！

　　而就在6個(gè)月前，113條款的出現(xiàn)令整個(gè)行業(yè)蒙上一層暗影。條款中規(guī)定：不得以講座、體檢、科普宣講等形式非法宣傳和營(yíng)銷保健食品。

　　此條款若被寫入新食安法實(shí)施條例中，眾多以講座、科普等傳統(tǒng)形式宣傳和營(yíng)銷保健品的企業(yè)或?qū)⒈恢糜诓槐环伤J(rèn)可的危險(xiǎn)境地中，本不受監(jiān)管部門待見的會(huì)銷行業(yè)將受到有法可依的嚴(yán)厲打擊。

　　如此苛刻的條款，曾經(jīng)引起保健品行業(yè)同仁的群起抗?fàn)帯?shí)質(zhì)上，113條款并非什么新鮮產(chǎn)物，早在2013年的打“四非”行動(dòng)中就有體現(xiàn)，當(dāng)時(shí)就把“以會(huì)議、講座等形式違法銷售保健食品”作為打“四非”中的“非法經(jīng)營(yíng)”加以打擊。

　　至于在地方監(jiān)管層面，關(guān)于會(huì)議講座的歧視性規(guī)定屢屢出現(xiàn)。在食品安全法實(shí)施條例正式實(shí)施之前，我們看看那些曾經(jīng)令當(dāng)?shù)仄髽I(yè)置身于灰色邊緣地帶的規(guī)定吧：

3月

　　2015年3月27日，陜西省食品藥品監(jiān)督管理局召開電視電話會(huì)議，決定從即日起到12月31日在全省集中開展“颶風(fēng)行動(dòng)”。“颶風(fēng)行動(dòng)”打擊對(duì)象包括“以中老年人為對(duì)象采取會(huì)議營(yíng)銷的方式銷售保健食品等違法犯罪行為”；

5月

　　2015年5月26日，湖南懷化監(jiān)管部門下發(fā)通知：食藥監(jiān)局將加大對(duì)以會(huì)議、講座、免費(fèi)體驗(yàn)等方式違法宣傳銷售保健食品行為的打擊力度。

6月

　　6月廣西食藥局發(fā)出通知，明文提出打擊會(huì)銷行為，這是全國(guó)首個(gè)省級(jí)監(jiān)管部門，在正式文件中明確提出打擊會(huì)銷行為；

9月

　　9月重慶市食藥監(jiān)局、市工商局、市公安局三部門聯(lián)合發(fā)布通告，禁止以“會(huì)議”、“講座”、“體驗(yàn)”等方式進(jìn)行虛假夸大宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者，推銷食品和保健食品；

　　會(huì)議營(yíng)銷的法律地位，通過實(shí)施條例給予認(rèn)可，我們有理由發(fā)出歡呼。但是，我們還必須看到，在健康服務(wù)業(yè)的其它銷售形態(tài)中，還存在類似會(huì)銷的種種歧視性規(guī)定。嚴(yán)格來講，無論是會(huì)議營(yíng)銷，還是體驗(yàn)營(yíng)銷，或者是旅游營(yíng)銷，都只不過是健康服務(wù)業(yè)中的一種銷售形式而已，銷售形式本無罪，我們應(yīng)該嚴(yán)格關(guān)注其中的銷售過程和程序，不得銷售假冒偽劣，不得夸大宣傳，不得無證經(jīng)營(yíng)，不得欺騙欺詐顧客，這樣的執(zhí)法監(jiān)管和輿論監(jiān)督才有建設(shè)性的力量。唯有程序正義，過程規(guī)范，在構(gòu)建健康中國(guó)的宏大背景下，會(huì)議營(yíng)銷、體驗(yàn)營(yíng)銷、旅游營(yíng)銷，將共同鑄造一個(gè)恢弘的中國(guó)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)！